El Tribunal Suprem ha dictat la Sentència 133/2023 de 6 de febrer de 2023, en el recurs de cassació interposat per la Generalitat de Catalunya i per l’Ajuntament de Barcelona. Aquest recurs tenia com a objecte decidir si, en l’elaboració d’instruments de planejament urbanístic, cal habilitar un tràmit previ de participació ciutadana, tal com estableix l’article 133.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques (“LPAC”).
La sentència considera que el debat jurídic es centra en l’aplicació i interpretació de la disposició addicional primera de la LPAC, que indica “Los procedimientos administrativos regulados en leyes especiales por razón de la materia que no exijan alguno de los trámites previstos en esta Ley o regulen trámites adicionales o distintos se regirán, respecto a éstos, por lo dispuesto en dichas leyes especiales”
El Tribunal Suprem ha considerat que, si una comunitat autònoma té una regulació integral de la normativa urbanística, és aquesta la que resulta d’aplicació. Des del punt de vista subjectiu, regeix amb independència de l’Administració que aplica la normativa, ja sigui local o estatal.
Per tant, la Sala tercera conclou que no regeix a l’aprovació d’instruments d’ordenació urbanística la normativa de la LPAC pel procediment d’aprovació de disposicions reglamentàries si disposen de normativa pròpia.
La rellevància d’aquesta sentència és absoluta. Els municipis catalans, així com les respectives comissions territorials d’urbanisme, han de donar compliment als tràmits i elements del procediment regulat a la normativa urbanística catalana. Això no vol dir que sigui innecessària una consulta prèvia, sinó que s’ha de donar compliment als tràmits d’informació públic, anunci previ, etc., regulats per la normativa urbanística.
Des de Corsunsky Advocats i Consultors restem a la vostra disposició per a qualsevol aclariment, dubte o consulta que es pugui realitzar en relació amb aquesta o altres sentències recents, com ara la sentència de 31 de gener de 2023, relativa, també, a la consulta prèvia en la tramitació d’ordenances municipals.
Gran Via de Jaume I, 10, Baixos, 17001 Girona
