En data 17 de setembre s’ha publicat al DOGC núm. 8504 la Resolució del conseller de Polítiques Digitals i Territori en virtut de la qual es modifiquen determinats articles del Pla director urbanístic de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí (“PDU”). Aquesta modificació és conseqüència del requeriment previ al recurs contenciós administratiu formulat per diversos Ajuntaments. Concretament, els articles modificats són els següents: 59, 61, 82, 83, 93, 99, 100, 101, 102 i la disposició transitòria tercera de la normativa urbanística del PDU. Les al·legacions presentades pels Ajuntaments sol·liciten la derogació del PDU, de forma total o parcial, i en cas contrari, la modificació de determinats preceptes de conformitat en els següents extrems:
- Infracció del principi d’autonomia municipal: la normativa extremadament detallada del PDU, deixa sense possibilitat l’exercici de competències municipals.
- Vulneració de l’objecte de la resolució del conseller de Territori i sostenibilitat de 8 d’agost de 2015, atès que l’objectiu inicial era només actuar en sòl urbanitzable o sectors.
- Manca de competència del PDU per limitar el dret de propietat de manera que s’ha articulat sense la cobertura d’una llei prèvia.
- Determinats preceptes generen dubtes interpretatius i inseguretat als serveis tècnics i jurídics municipals en la seva aplicació.
- Vulneració del caràcter reglat de les llicències: algunes de les disposicions pels sòls ordenats són arbitràries i la regulació que permet al planejament modificar-les, confusa.
- La regulació del PDU derivarà en responsabilitats patrimonials en perjudici de les administracions locals.
L’Administració ha estimat en part el requeriment previ formulat pels Ajuntaments, en el sentit d’aclarir i modificar determinats articles (relatius a la normativa d’integració paisatgística). Tot i això, pel que fa a la resta d’al·legacions ha considerat, resumidament, el següent:
- No hi ha infracció del principi d’autonomia local atès que s’ha garantit la coordinació interadministrativa en la tramitació del PDU i existeix un interès supramunicipal que permet matissar l’autonomia local.
- No s’hauria vulnerat l’objecte de la Resolució de 8 d’agost de 2015 atès que la intenció del PDU és l’extinció de sector de transformació urbanística insostenible o a la seva adaptació a criteris de legalitat.
- No es vulneraria el principi de legalitat atès que el PDU no genera conceptes urbanístics de nova creació sinó que utilitza determinades expressions per a referir-se a situacions concretes per a l’aplicació de les normes que conté.
- No hi haurà supòsits indemnitzatoris derivats del PDU atès que no hi ha vinculació singular ni suposa cap restricció a l’edificabilitat.
