REGULACIÓ MUNICIPAL DE LES COMUNITATS ENERGÈTIQUES

Les comunitats energètiques són unions de residents, entitats i/o empreses que es coordinen per produir i administrar la seva pròpia energia mitjançant l'ús d'instal·lacions d'energies renovables. En aquest sentit, poden oferir una varietat de serveis relacionats amb l'energia, adaptant-se als interessos dels seus participants.

Sorgeixen amb l’objectiu de donar resposta a la creixent necessitat d'impulsar i promoure la transició cap a un model energètic més sostenible i descentralitzat, en l’àmbit municipal.

Pel que fa a la seva regulació, a escala europea es formulen dues definicions a Directives que no s’han traslladat a la normativa espanyola:

• Les comunitats d'energies renovables (“CER”), previstes per la Directiva (UE) 2018/2001. Les CER són entitats associatives obertes i voluntàries que busquen beneficis mediambientals, econòmics i socials per als seus membres i la comunitat local a través del control directe dels projectes d'energies renovables que han desenvolupat.
• Les comunitats ciutadanes d'energia (“CCE”), previstes per la Directiva (UE) 2019/944. Les CEE presenten les mateixes característiques que les CER amb l’única diferència que les CEE no admeten a les mitjanes empreses en la seva activitat.

Tot i això, la regulació local d’aquestes comunitats s’ha d’efectuar mitjançant una ordenança municipal, que haurà de considerar les necessitats i característiques del municipi. Així doncs, la normativa ha d’incorporar el següent contingut:

• L'objectiu de l’ordenança ha de sers fomentar la creació i el desenvolupament de les comunitats energètiques, amb la finalitat de promoure la participació ciutadana, la liberalització del mercat energètic i la transició cap a una energia més sostenible.
• Les comunitats energètiques podran ser creades per residents, empreses o institucions locals.
• Les comunitats hauran de comunicar o registrar la seva existència a l’ajuntament.
• La forma jurídica serà lliure, però les que s’adeqüen més a la seva finalitat i funcions són les cooperatives i les associacions.
• Podran desenvolupar projectes de generació distribuïda i emmagatzematge d'energia. L’administració fomentarà la instal·lació de sistemes d'emmagatzematge d'energia per a maximitzar l'eficiència i estabilitat de la xarxa local.
• Les comunitats podran connectar-se a la xarxa elèctrica local. Caldrà establir mecanismes de compensació per a  l’energia abocada a la xarxa.
• Caldrà designar una entitat responsable de supervisar el compliment de l’ordenança.
• L’adjudicació de béns patrimonials de l’ajuntament a la comunitat es podrà efectuar de forma directa de conformitat amb els articles 107  i 137.4 de la Llei 33/2003 de 3 de novembre del Patrimoni de les Administracions Públiques.
• La cessió de l’ús dels béns patrimonials i demanials a favor dels veïns  podrà ser de forma gratuïta.

Els ajuntaments actuants podran participar directament com a membre associat a la comunitat o bé limitar-se a efectuar tasques de suport. En definitiva, l’administració podrà participar:

• Com a titular d'un terreny o immoble on pugui implantar-se una instal·lació de producció d'energia renovable.
• Com a promotor i titular d'una instal·lació de producció d'energia renovable adscrita a una comunitat energètica, participant en ella o no.
• Com a atorgant de subvencions o ajudes, tendents a l'impuls de comunitats energètiques;
• Com a gestor de fons atorgats mitjançant mecanismes de finançament participatiu.
• Com a impulsor d'instal·lacions de producció d'energia adscrites a una comunitat energètica.
• Com a impulsor fiscal, analitzant possibles bonificacions que es puguin preveure per a aquestes activitats.
• Oferint assistència tècnica, amb la possibilitat de crear oficines d'assessorament en matèria de comunitats energètiques.
• Oferint accions de divulgació, sensibilització i comunicació ciutadana per conèixer l’abast de les comunitats energètiques.

Un dels objectius de les comunitats és la liberalització del sector energètic que persegueix que els consumidors d’energia elèctrica puguin participar de forma activa al mercat majorista de diferents maneres: venent excedent d’energia auto generada, participant en els mecanismes de resposta de la demanda o formant part de Comunitats ciutadanes d’energia. Amb l’objectiu de crear més mercats competitius i reduccions en el preu de la privatització.

En definitiva, la regulació municipal de les comunitats energètiques suposa un gran repte per a l’administració local, que ha de promoure model energètic més sostenible i eficient. 

En cas que tingués interès en conèixer amb més detall la regulació de les comunitats energètiques mitjançant ordenances municipals, l’equip de CORSUNSKY ADVOCATS & CONSULTORS resta a la seva disposició per a resoldre qualsevol dubte.