Una Associació impugna la Modificació del Pla d'Habitatges Turístics per restringir la seva activitat i contradir normatives europees i estatals.

La Secció Segona de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en data 4 de juliol de 2024, ha dictat sentència (“la sentència”) en el recurs contenciós administratiu núm. 32/22, interposat per l’Associació Turística d'Apartaments, contra l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Girona de data 14 de desembre de 2021, que aprova definitivament la modificació del Pla especial d'habitatges d'ús turístic del terme municipal de Tossa de Mar.

Per donar compliment a la publicitat exigida pels articles 104.1 i 107.2 LJCA, es publica un edicte el dia 13 de gener de 2025, exposant la part dispositiva de la sentència.

L’origen de la controvèrsia és l’aprovació definitiva de la Modificació del Pla Especial d'Habitatges d'Ús Turístic de Tossa de Mar, que regula aquest tipus d’habitatges en aquesta zona. En conseqüència, l’Associació Turística d’Apartaments decideix impugnar aquesta Modificació del Pla Especial, per considerar que prohibeix de forma quasi completa a tot el territori la seva activitat, contradient el contingut de la Directiva 2006/123/CE i la Llei 17/2009, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici, els articles 9.3 i 103.1 CE, i l’article 129 LPAC. En darrer lloc, l’Associació Turística d’Apartaments defensa que la Modificació del Pla Especial no respon motivadament a cap dels objectius perseguits.

Entrant en matèria, la importància de la sentència radica en el fet que es declara la nul·litat parcial de la Modificació del Pla Parcial objecte de discussió. A continuació, s’exposaran els articles de les normes urbanístiques que han estat declarades nul·les de ple dret:

1. L’article 14.2 les NNUU de la Modificació del PE: el tribunal considera que és nul de ple dret ja que suposa una alteració de fet del règim de comunicació prèvia, per a introduir de forma encoberta un règim d'autorització en el municipi de Tossa de Mar, contrari al que disposa la Directiva 2006/123/CE, en fer-se mitjançant un instrument de planejament urbanístic i al marge de l'ordenament jurídic general.

• L’article 10.5 de les NNUU de la Modificació del PE: el tribunal manifesta que s’ha de declarar nul, ja que la justificació que apareix a la normativa  per a limitar els nous habitatges d’ús turístic de la zona ZR-3 als edificis unifamiliars no és raonable, i a més, és discriminatòria. No és raonable perquè la justificació podria resultar vàlida per a qualsevol zona del municipi, no explicant la Memòria el motiu pel qual es determina per a la ZR-3 específicament. I és discriminatòria perquè es desconeix el motiu pel qual el PE es planteja la problemàtica que exposa únicament en la ZR-3 i no en unes altres.

Per tant, no es declara nul·la la totalitat del Pla Especial, sinó només alguns dels  articles, en concret 14.2 i 10.5, de les normes urbanístiques introduïdes per la Modificació d’aquest Pla Especial, aprovada definitivament en data 14 de desembre de 2024 per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona.

En cas que tingués interès a conèixer amb més detall les conseqüències legals i com pot afectar aquesta resolució judicial en el seu entorn, l’equip de CORSUNSKY resta a la seva disposició per a resoldre qualsevol dubte.